Le Département des études, de la prospective et des statistiques ( DEPS) du Ministère de la Culture a publié les chiffres 2023 des dépenses culturelles des collectivités territoriales. En hausse de 4 % par rapport à 2022, elles retrouvent globalement leur niveau de 2019, effaçant ainsi les effets de la crise sanitaire. Mais derrière cette stabilisation globale, de fortes disparités territoriales et sectorielles persistent.

➤ 10,7 milliards d’euros investis par les collectivités

En 2023, les dépenses culturelles consolidées des collectivités territoriales atteignent 10,7 milliards d’euros, soit 156 € par habitant. Ces dépenses se répartissent en 8,5 milliards pour le fonctionnement (123 €/habitant) et 2,2 milliards pour l’investissement (33 €/habitant). Le bloc communal (communes + intercommunalités) concentre 81 % de l’effort culturel, avec 8,7 Md€ à lui seul.

➤ Des efforts contrastés selon les niveaux de collectivités

• Les communes restent les premiers financeurs (6,3 Md€), consacrant 7,6 % de leur budget à la culture, soit 135 € par habitant.
• Les départements mobilisent 1,2 Md€, soit 1,6 % de leurs budgets (19 €/habitant).
• Les régions accusent une nette baisse, avec seulement 781 M€ investis, soit 2 % de leurs budgets (11 €/habitant), en chute de 11 % depuis 2019.

➤ Le patrimoine en tête, mais les expressions artistiques en forte progression

La conservation et la diffusion des patrimoines restent le principal poste culturel (37 % du total), devant :

• Les bibliothèques et médiathèques (16 %),
• Les musées (9 %),
• L’entretien du patrimoine (8 %),
• Les archives (4 %).

Vient ensuite le secteur des expressions artistiques et activités culturelles, qui représente 28 % des dépenses culturelles, incluant le spectacle vivant, le cinéma, et les arts plastiques.

Enfin, l’action culturelle, souvent orientée vers l’éducation artistique et l’intervention sociale, regroupe 23 % des investissements culturels – un chiffre probablement sous-estimé pour les régions et départements du fait de limites statistiques.

➤ Des dynamiques régionales très hétérogènes

Si la tendance est globalement positive, certaines collectivités se démarquent :

• Les intercommunalités enregistrent la plus forte progression en 2023 (+9 %), portées par un rebond en investissement (+28 %).
• Les communes suivent avec une hausse globale de +4 %, malgré une baisse de leur budget total (-2,5 %).
• Les régions, en revanche, voient leurs dépenses culturelles reculer de 6 % en un an, poursuivant une baisse amorcée en 2021.

➤ Des écarts importants selon les territoires

En termes de croissance des dépenses de fonctionnement culturelles au sein des blocs communaux :

• La Corse (+15 %), Île-de-France (+8,4 %) et la Bretagne (+6,6 %) enregistrent les meilleures progressions.
• Le Hauts-de-France reste à la traîne avec une baisse de 0,2 %.
• Outre-mer, la Martinique affiche une hausse spectaculaire de +52,7 %, suivie de Mayotte (+12 %).

Les chiffres 2023 montrent que la culture reste une priorité locale, notamment pour les communes. Toutefois, la baisse continue des financements régionaux soulève des inquiétudes pour les réseaux artistiques structurants et les projets à rayonnement large. La vigilance reste de mise, en particulier pour le spectacle vivant indépendant, déjà fragilisé comme le montre l’étude LAPAS–SYNAVI–SYNDEAC.